2018年，是深入学习贯彻党的十九大精神的第一年，也是市委、市政府推动石家庄加快建设国际化省会城市的第一年，市外办将聚焦创建国际化省会城市这一中心，扭住京津冀协同发展的战略机遇，按照“一三五四”的总体思路，抢抓机遇，真抓实干，开拓创新。具体讲，“一个坚持”：即坚持以学习贯彻党的十九大精神为统领。“三个牢固树立”：即要牢固树立讲政治意识，坚持党性原则，站稳政治立场，严守政治纪律，自觉同党中央保持高度一致；牢固树立服务意识，切实找准自身定位，端正工作态度，将服务理念贯穿于各项工作之中；牢固树立积极作为奋发有为的意识，高标准高质量推进全办各项工作任务。“五个提升”：即增强“走出去”目的性，强化“请进来”针对性，主动搭建对外交流平台，进一步提升服务地方经济发展的能力；严格执行国家因公临时出访规定，坚持严格把关与优化流程相结合，进一步提升涉外服务管理工作水平；在积极依法为侨办实事、办好事，维护归侨侨眷合法权益的基础上，进一步发挥华侨华人的桥梁纽带作用，加大工作力度，丰富工作内容，进一步提升侨务工作水平；认真落实省领导关于友城工作指示要求，科学拟定友城发展规划，增强顶层设计，加强职能发挥，大力度、全方位、多层次开展对外合作交流，进一步提升友城工作成效；合理调配人员力量，强化外事业务培训，充分盘活各方资源，进一步提升外事工作整体业务素质。“四个保障”：即加强对党的十九大精神、业务知识以及机关通用技能学习，夯实能力保障；认真梳理和完善现行制度机制，提升工作质量和效率，优化机制保障；严格工作纪律和工作程序，确保各项工作正规有序推进，突出质量保障；继续深化机关作风整顿，锤炼机关作风养成，强化作风保障。

为落实好2018年工作谋划，重点做好以下工作：

一、围绕提升服务高水平开放型经济发展能力方面

（一）加强与老友城的交流，推进务实合作。一是继续做好与日本长野市友好交流工作。6月份将向长野市选派3名研修生，为我市培养更多从事对日交流的人才。扎实做好长野市直富商事捐赠孤山直富希望小学项目、安排孤山小学师生赴日参观考察等工作。积极开展教育交流，做好双方中学生代表团互访工作。二是适时开展与韩国天安市的交往工作。2017年是我市与天安市结好20周年，因中韩关系紧张形势，两市均未派团互访。今年将根据中韩关系的实际情况，适时开展两市交流工作。三是全面深化与美国得梅因市的交流互访。今年拟推动双方市长率团互访，组织我市经贸、旅游、金融等工作小组进行项目对接访问，开展石家庄市民走进友城活动，组织文化团体出访演出，不断深化双方在经贸、农业、旅游、文化教育等领域的合作。

（二）积极搭建交流平台，助推经济建设发展。一是充分发挥市侨商会优势，多渠道多形式与国内外侨（社）团开展联络联谊，形成凝聚海外侨务资源的合力，服务我市经济社会发展。二是加强与京津冀地区涉侨部门、侨商组织的联系合作，积极参与国家、省重点支持的新兴产业、协同发展创新、正定新区、特色乡镇等领域建设。三是加强与海外华文媒体交流合作，发挥海外华文媒体的宣传优势，扩大城市对外宣传，展示石家庄发展成就和开放合作潜力。

（三）积极邀请外国政要、客商参加我市重大活动，服务经济发展。广泛联络海内外侨商及工商组织，提高引才引智引资平台效能，充分利用“石洽会”“廊洽会”“华创会”“华侨华人创新创业发展洽谈会”、天津“华博会”、“北戴河新区侨商产业发展大会”以及中国国际数字峰会等对外经贸交流合作平台，为侨胞积极搭建交流平台，以侨引侨，以侨引内，吸引更多侨胞来石创新创业。

二、围绕提升涉外服务管理工作水平方面

（四）严格依规依据，进一步加强涉外审批管理。按照中央、省有关文件规定，进一步加强涉外审批管理。科学制定年度出访计划。在做好汇总各单位出访任务的基础上，认真做好对无实质性任务、违反出访批次管理规定、无经费来源等的团组筛选甄别工作。实施过程中，对计划内的团组按程序逐级审核报批；对没有年度计划的团组，需要在全市计划总量中调剂的，从严控制个案报批。研究制定因公出国管理规定。结合上级文件和我市实际，制定符合我市特点的因公出国管理规定，进一步规范我市因公出国管理工作。

（五）服务外交大局，严格邀请外国人来华审批管理。坚持从严控制与服务经济有机结合，加强资料审核、实地核查力度，在有效保障安全的基础上，积极为企业服务。认真学习新的管理系统，在规范化和效率提升上下功夫。

（六）加大推介力度，进一步推广APEC商务旅行卡。适时组织举办APEC商务旅行卡推介会，印发《APEC商务旅行卡培训资料》，让更多企业人员更好地了解APEC商务旅行卡，为我市企业“走出去、请进来”提供服务保障。

（七）强化横向沟通，规范涉外事（案）件处置和管理。按照上级文件规定，按程序依规定科学有效地处置涉外事（案）件，确保不发生不良问题。加强外国记者来石采访管理，及时与公安等相关部门沟通，采取必要的防范措施，避免负面问题发生。

三、围绕提升我市侨务工作整体水平方面

（八）大力宣传侨法，营造依法护侨的社会环境。以12.4普法宣传日主题宣传为首要牵引，以网络宣传为主要途径，以涉侨法律服务咨询中心为重要依托，以侨务培训为有益补充，增强广大群众依法保护归侨侨眷合法权益的意识，形成学习侨法、遵守侨法、依法护侨的社会氛围，进一步推动“侨法”在我市的全面贯彻落实。

（九）尊侨爱侨护侨，不断深化“暖侨心”活动。利用春节及中秋对贫困归侨侨眷进行困难资助，继续做好困难归侨侨眷帮扶工作，切实让他们感受到党和政府的温暖。以慰问信函的方式对我市侨界知名人士进行慰问，增进感情和了解，进一步激发他们为我市经济建设献计、献策、贡献力量的积极性。利用走访慰问时机，充分掌握侨众“所思、所想、所急、所需”，及时给予协调帮助。

（十）坚持依法行政，做好四项审批工作。严格依据法律法规，拓展宣传渠道，优化服务流程，继续做好归侨职工退休生活补贴审批和发放、“四侨”考生的加分、华侨回国定居审批以及华侨身份认证等四项审批服务事项。

（十一）依法维权护侨，促进侨界和谐。坚持将侨心向背作为衡量侨务工作的重要尺度。侨务信访工作坚持以侨为本，认真听取归侨侨眷和海外侨胞的诉求，妥善解决他们反映的各种问题，做到真心爱侨、切实为侨、依法护侨。

（十二）做好侨情调研，夯实侨务工作基础。由于侨情变化较迅速，统计路径不健全，造成了侨务工作对象底数掌握不清的问题。三季度，拟成立课题组赴各县（市）、区侨办进行调研，在调研的基础上，联合侨联、人大、政协、统战等涉侨部门进行认真研究，对我市的侨情开展一次彻底的调查，为全市侨界人员建立信息资料库，切实摸清我市侨务对象情况，为更好地做好服务工作奠定基础。

（十三）加大海外联络力度，更好涵养侨务资源。一是加强香港、澳门华侨华人商会社团沟通联络，对现有海外华侨华人社团及侨商侨领信息进行整合梳理，不断扩大沟通联络范围。二是加强与重点华侨华人联系。以亲情乡谊、合作交流为纽带，利用接待来访、组织出访、参加上级侨商会组织的重要涉侨活动等时机，加强与海外重点侨商、华侨华人高层次专业人才及华侨社团的交流合作,切实增进了解，加深友谊，广聚人脉。三是坚持以侨引侨，以侨引内，借助国家和省级重大侨务交流平台，加强与侨务资源丰富地区侨务部门合作交流，加强与华裔新生代、新华侨华人和在海外留学的高层次人才的交流，扩大涵养侨务资源覆盖面。四是坚持“请进来”“走出去”相结合，在海外侨胞集中的国家和地区，引导支持海外侨胞成立海外石家庄侨商会组织，积极开展“石家庄市海外侨胞联络站”建设，充分发挥好联络联谊、信息传递、交流合作的桥梁作用。

（十四）依托活动平台，推动城市影响力提升。积极配合河北省“2019年第十届世界华文传媒论坛”的活动，做好论坛活动在我市举办的谋划筹备工作。认真做好活动方案及宣传、接待等各项工作，充分发挥“世界华文传媒论坛”宣传推介作用，力争促进海外华文媒体与市内媒体的联系合作，提高我市对海外华文舆论的影响力。

四、围绕提升友城工作成效方面

（十五）突出重点方向，推动友城工作取得新进展。一是做好与印度索拉普尔市的交流工作。2016年索拉普尔市市长率团访问我市，与市主要领导会面时表达了与我市开展友好交流的愿望。2017年双方主要领导人进行了友好的书信交流，达成了开展交流合作的一致愿望。今年市外办将主动联络，争取缔结友好城市。二是推动与新西兰汉密尔顿市的交往。今年，争取邀请该市代表团访问我市，商谈开展友好交流事宜，下半年争取我市派团访问该市，力争2018年正式建立友城。三是积极争取与哈萨克斯坦科舍里套市建立联系。2017年哈卡克斯坦阿克莫林州州长来访期间，与许勤省长就两省州开展友好交流合作，建立友城事宜进行了洽谈。今年市外办将主动与省外办沟通联络，争取我市更多企业参加河北省与阿克莫林州经贸交流活动，争取得到两省州政府的支持，推动双方省会城市之间开展务实交流合作。四是做好与德国波茨坦市的结好工作；开展俄罗斯托木斯克市、德国美因茨-宾根直辖县、美国檀香山市友城的联络工作，争取促成上述城市派团组来访或我市团组出访，签署友好关系城市合作意向书。

五、围绕提升外事工作整体业务素质方面

（十六）抓好党的十九大精神学习，提升工作动力。坚持把学习贯彻党的十九大精神作为今年的首要政治任务。坚持集中传达与个人自学相结合、专题报告与学习交流相结合、考核竞赛与深入调研相结合，切实瞄准发展需要，突出学习重点，联系业务实际，确保学深悟透弄通，以良好精神状态和过硬工作作风，确保全年目标任务圆满完成。

（十七）搞好团结协作，高效办理市领导出访审批工作。积极抓好市级领导出访服务工作，进一步细化工作流程，明确责任分工，提高办事效率，做到出访必总结，以总结促出访，以崭新的面貌、更加专业细致的工作完成好市级领导出访保障工作。

（十八）突出多措并举，提升机关人员综合素质。通过“专题培训、以老带新、结对互学、模拟练习”形式开展翻译培训工作，持续提升翻译人员业务水平。不断强化翻译人员沟通交流能力和作风礼仪修养，打造复合型翻译人才。组织开展公文写作培训，定期组织优秀公文互评，提高全办人员的写作水平。

（十九）强化教育监督，加强党风廉政建设。认真落实党风廉政建设党组主体责任和纪检组监督责任，严格落实领导干部“一岗双责”，落实中央八项规定。加强制度建设，完善权力监督制约机制。加强党风廉政教育，不断增强党员干部反腐倡廉的自觉性。加大监督检查力度，严肃查处违法违纪行为。