2016年是实施“十三五”规划开局之年，是全面建成小康社会关键一年，也是外事侨务工作面临新形势、新要求实现新突破的重要一年。外侨工作的指导思想是：全面贯彻落实市委市政府和省外办的决策部署，紧紧围绕全市“转型升级、跨越赶超、绿色崛起，建设幸福石家庄”总体目标，紧紧抓住“一带一路”、“中东欧合作”、“京津冀协同发展”战略机遇，牢固树立“两个服务”（为中央总体外交路线服务、为地方经济社会发展服务）理念，全力实施“五大工程”（友城带动工程、大侨务+工程、涉外服务工程、精品活动工程、素质提升工程），解放思想，开拓创新，提升素质，科学谋划，发挥优势，主动作为，努力为全市经济社会发展作出积极贡献。

2016年重点做好五项工作，采取26项举措。

一、实施友城带动工程，全面活跃国际交往

（一）巩固老友城，推动深化合作。深化与韩国天安市、日本长野市、美国得梅因市、旧金山市、瑞典法尔肯贝里市、墨西哥克雷塔罗市的交往；激活与加拿大萨斯卡通市、意大利帕尔马市的联系。

（二）发展新友城，扩大交往渠道。加大与捷克、波兰、德国、津巴布韦，埃塞俄比亚等国家的联络；积极推动与捷克利贝雷茨市、布尔诺市、卡罗维发利市、德国波茨坦市和澳大利亚巴瑟斯特市建立友好城市工作；加大与南美国家缔结友城力度，组织代表团出访；年内力争建立2至3个新友城。

（三）发挥友协作用，促进民间交流。积极邀请全国友协和国外友城民间代表团及国际友人来石访问；组织驻石外国友人开展《最美石家庄》摄影比赛；组织驻石外国友人公益植树活动；组织县域中学英语交流活动；组织开展荣誉市民、友好使者等评选表彰活动。

二、实施“大侨务+”工程，推动侨务引资引智

（四）贯彻“侨法”，进一步提升依法行政水平。一要做好归侨侨眷职工生活补贴发放、申请廉租房、技术职称评定、“四侨”考生加分证明、侨务信访等工作。二要组织开展侨法宣传活动。三要推进侨务进社区工作，推广青园街道办事处经验做法。四要做好为归侨侨眷和侨资侨属企业提供法律服务工作。五要举办全市侨务干部培训班。

（五）加大侨务扶贫力度，不断深化“暖侨心”活动。一要利用传统节日，开展慰问活动。二要利用“归侨侨眷技能培训基地”，对下岗待业归侨侨眷进行技能培训。三要以侨扶侨，开展侨务扶贫活动。

（六）“请进来”，积极邀请海外华侨华人参加全市性重大涉外活动。

（七）“走出去”，加强海外侨务联络工作。适时组织侨务经济代表团赴美国、加拿大或中东欧国家访问。加强与海外侨团和重点人联络，完善海外重点华侨华人资源库。

（八）加强对市侨商会、海协会的支持和指导。一要适时组织召开侨商会年会。二要利用海协会联络海外人士，开展评选海外人士特别贡献奖活动。

（九）组织开展“京津冀协同发展”外侨行活动。一要加大力度，积极与北京、天津外侨部门联络。二要加强与外交部、国侨办、全国友协、外国驻华使馆等驻京机构及世界五百强企业的联络。三要适时组织有关县（市）区部门、企业赴北京、天津等地开展招商引资、项目考察等活动。

三、实施涉外服务工程，全力助推“走出去”战略

（十）进一步规范涉外审批管理，为推动“走出去”与“请进来”服好务。年初统筹制定全市公务出访计划。全面承接因公赴港澳审批管理工作。

（十一）大力度宣传推介APEC商务旅行卡业务，为企业人员走出去拓展经贸合作提供便利。拟于4月上旬举办APEC商务旅行卡推介暨经验交流会。

（十二）加强对外国记者、境外非政府组织、涉外突发事件及涉外维稳等涉外管理。

（十三）加强涉外干部业务培训。拟于9月份举办全市外事干部涉外业务培训班。

（十四）做好驻石外国人服务管理工作。

（十五）不断提升护照管理工作水平。

四、实施精品活动工程，凸显外侨作为

（十六）举办2016年“华侨华人专业人士石家庄经济技术合作洽谈会”（简称“华洽会”）。7月份，计划邀请海内外华侨华人专业人士和侨商企业代表约100人来石，组织开展经贸、科技、教育、文化、医疗等对接洽谈活动。

（十七）组织石家庄——长野友好合作恳谈活动。充分利用石家庄市与日本长野市结好35周年节庆契机，精心谋划系列活动。一是组织落实双方市长代表团互访活动。二是推动落实派遣赴日研修生、中学生代表团访日、教育捐赠等活动。

（十八）组织开展与中东欧国家合作洽谈活动。组织参加6月份第三届“中国——中东欧国家地方领导人会议”。邀请中东欧国家高层人士访问石家庄，开展对接交流。组织参加“石洽会”、“正博会”、“动博会”等全市性重大涉外活动。

（十九）组织举办石家庄——得梅因农业教育合作洽谈活动。推动落实孙瑞彬书记去年出访美国得梅因市合作成果。一要重点做好5月份美国得梅因市库尼市长率代表团访问的接待活动。二要做好派遣我市教育代表团和农业代表团访问得梅因市工作。

（二十）组织2016年驻石外国友人圣诞联欢活动。2016年12月下旬邀请常驻石家庄外国友人约百人参加活动。

五、实施素质提升工程，加强机关队伍建设

（二十一）强化翻译干部训练，提升综合素质，建立石家庄市翻译人才资源库。一要充分发挥市翻译者协会作用，于7月份举办一次全市翻译人员研讨会。二要采取以老带新、结对互帮互学、交叉练习、模拟练习等方式，强化日常业务学习，注重培养年轻翻译。三要适时组织翻译人员演讲比赛活动。

（二十二）不断提升机关行政管理工作水平。一要加大公文写作培训力度，举办一期公文写作培训班，组织一次国际形势报告会。二要加大机关制度建设力度，进一步完善外侨工作制度，形成一整套外侨管理规章制度。三要加大信息调研力度，组织下乡或外出调研活动，年终开展一次信息简报和调研报告评比。四要加大扶贫工作力度，积极协调扶贫管理工作。五要定制具有石家庄特色的外事礼品。六要切实做好老干部服务工作，适时组织老干部活动。七要认真做好财务、保密、档案、网站、车辆和值班等日常管理工作。

（二十三）进一步加强组织人事工作。一要加大外派培养干部力度，推荐干部赴国外工作交流、到基层挂职锻炼。二要贯彻《中华人民共和国公务员法》，完善干部激励制度，探索干部轮岗、公开招聘等有效方式。三要扎实做好科级及以下干部档案专项审核工作。四要做好科级及以下人员年度考核工作，从2016年开始，加强干部平时考核。五要做好全办人员年休假管理工作。

（二十四）加强机关党建工作。一要加强党员教育管理，做好发展新党员工作。二要加强机关党委建设，推动机关党建各项工作。三要活跃机关工会活动。

（二十五）扎实开展“三严三实”专题教育和“解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展”大讨论活动。

（二十六）加强党风廉政建设。认真落实党风廉政建设党组主体责任和纪检组监督责任，严格落实领导干部“一岗双责”，落实中央八项规定。加强制度建设，完善权力监督制约机制。加强党风廉政教育，不断增强党员干部反腐倡廉的自觉性。加大监督检查力度，严肃查处各种违法违纪行为。