2014年是石家庄市转型升级、跨越赶超、绿色崛起的关键一年，也是外事侨务工作面临新形势、新要求实现新突破的重要一年。市外侨办要在市委、市政府的领导下，按照全省外侨工作的统一部署，切实做好各项工作。

全年工作的指导思想是：全面贯彻落实中央和省、市委的总体要求，紧紧围绕“转型升级、跨越赶超、绿色崛起”目标，以国际友城交流为重点，以引资引智引大项目为主线，以开展群众路线教育为动力，解放思想，改革创新，发挥优势，有所作为。着力加强涉外统一归口管理，着力挖掘国际友城实质性合作潜力，着力推动侨务引资引智，着力完善外事侨务工作体制机制，逐步实现外侨工作方式从迎来送往向务实合作转变，从局限于事务性工作向主动谋划对外开放大局转变，从侧重于一般性管理向提供全方位服务转变，从引资为主向引资引智并重转变，努力为全市经济社会发展做出应有的贡献。

按照上述指导思想，全年着重做好以下工作：

一、严格审批与高效服务并举，在强化涉外统一归口管理上狠下功夫

（一）严格执行政策规定，规范因公出访管理。认真贯彻执行中央、省、市关于因公出访管理的一系列政策，按照“有任务并分管”和“务实、节俭、高效”的原则审批、审核因公出访团组。进一步优化政务环境，为团组“走出去”服务。对符合规定、材料齐备的出访团组按程序快速报批、跟踪服务。对时间紧、任务急的团组特事特办，开辟边报批边补充材料的“绿色通道”。积极推动经贸、科技、教育、文体等有实质性内容的团组“走出去”。加强出访前教育。变事后监督为事前提示，对出访团组进行外事纪律和安全教育，发放“因公出访提示”，督促落实团组回国后15日内报送出访报告制度。支持APEC商务旅行卡办理工作。

（二）加大邀请外国人来华管理工作力度。本着既支持对外交往又反恐怖防渗透保安全的精神做好审批发邀工作。精心做好对常驻石外国人的管理服务工作。

（三）加强对境外非政府组织在石活动的管理。发挥牵头协调作用，加强同公安、安全等市联席会议成员单位和各县（市）区外办的联系，摸排底数，研究对策，统筹协调。

（四）稳妥做好外国记者来石采访管理工作。按照国务院537号令，积极协调管理外国记者来石采访，主动与市委外宣局、市公安局等单位沟通配合，协调联动，坚持正面引导，为我所用，扩大石家庄的国际知名度。

（五）加强与外交部、我驻外使领馆和省外办协同机制，妥善处置涉外事件和领事保护案件。

二、实施友城拉动战略，扩大对外交流合作，在提升外事服务经济的贡献率上狠下功夫

（六）争取“激活”与英国考比市的联系，促进实质性交流合作。充分利用我市与英国考比市缔结友城关系20周年契机，加大联络力度，力争促成双方城市互派代表团，谋划组织有影响力的纪念活动。

（七）深化与美国得梅因市的交流合作。要充分利用王亮市长去年10月访问得梅因市参加河北省与艾奥瓦州结好30周年纪念活动产生的效应，继续跟踪推动双方务实合作，推动双方代表团互访，积极探索与得梅因市建立友城合作交流的长效机制。做好3月份接待西得梅因教育代表团访问我市工作。

（八）提升与韩国天安市的实质性交往。拟于4月份邀请天安市商务代表团来访，重点是利用8月份天安市市长来访之机，掀起一个与韩国天安市活跃交往的高潮，力争在实质性合作上有突破。

（九）推动与其他友城的交流合作。拟邀请来访团组有：加拿大萨斯卡通市代表团、墨西哥克雷塔罗市代表团、美国得梅因市友城代表团来石参加“正博会”，9月份以色列卡梅尔市代表团、日本长野市中学生代表团来访，10月份美国得梅因市中学生代表团来访，10月份意大利帕尔马市、瑞典法尔肯贝里市代表团来石参加“石洽会”，12月份日本长野市直富商社代表团来访。继续保持与乌克兰赫梅利尼茨基市、加拿大烈治文山市、匈牙利瑙吉考尼饶市、以色列卡梅尔市等城市的联系。

（十）筹备组织好重点出访团组。一是6月份石家庄市友好代表团出访韩国天安市。二是7月份市级领导出访丹麦乐音市等欧洲国家。三是7月份石家庄市3名语言研修生赴日本为期半年研修学习。四是10月份石家庄市中学生代表团访问日本长野市。五是10月份石家庄市友好代表团暨文艺演出代表团赴韩国天安市参加艺术节演出。六是石家庄外国语学校寒假访美和欧洲代表团。

（十一）加快开发新友城步伐。重点做好西班牙马拉加市的联络工作，争取促成该市团组来访或我市团组出访，签署友好关系城市合作意向书。贯彻中央周边外交战略，积极谋划与周边国家建立友城关系。

（十二）加大县级友城发展力度。积极协调指导正定县与美国马斯卡廷市、赵县与美国艾奥瓦州麦迪逊郡旅游事务局的交往工作，推动县级对外友城工作大发展。

（十三）加强牵线搭桥合作项目的跟踪落实工作。2014年引资引智重点放在转型升级、创新驱动、转移过剩产能、环境治理、绿色发展上。推动北人集团与瑞典牛奶之星联盟协会引进瑞典超高温灭菌奶出口中国市场等项目落实。

三、发挥侨务资源优势，凝侨心聚侨力，在引资引智引大项目上狠下功夫

（十四）以实施“暖侨心”活动为主线，切实做好元旦、春节、中秋、国庆等传统节日的慰问活动。进一步知侨情、凝侨心、聚侨力。

（十五）推动侨务工作进社区，有效延伸侨务工作触角。推广青园街道办事处做法，开拓侨务工作为经济社会服务的深度和广度。

（十六）切实做好年度“四侨”考生加分工作。

（十七）宣传贯彻“侨法”，做好侨务信访和提案承办工作。依法护侨，多做实事，多办好事，营造和谐侨务氛围。

（十八）建立侨务网络平台。加强与国侨办《海外人才为国服务计划》对接，建立和完善华侨华人专业人才数据库、全球华人华侨专业协会协作网、全球华商合作网，逐步实现资源共享，构建“大侨务”网络。

（十九）继续组织开展“重点华人华侨联谊活动”，扩大为重点侨资侨属企业挂牌服务。深入开展为侨企办实事活动。

（二十）精心涵养侨务资源，壮大海外友我力量。充分发挥侨商会、海协会作用，进一步加强与海外社团和重点联络员的联络，不断扩大海外友好侨社侨团和重点联络人队伍。谋划组织有影响力的侨务活动，吸引“海归”来石，邀请海外华侨华人来石考察合作。做好侨商会换届有关工作。

（二十一）以侨引侨、以侨引外，充分发挥华侨华人在对外交往中的牵线作用。开展形势多样、精准有效的招商引资活动。

（二十二）按照中央关于“开展周边外交要用好侨务资源”的要求，要利用侨务资源探索与周边国家有关市建立友好关系，为石家庄开展周边公共外交提供空间和舞台。

四、开展群众路线教育，改进工作作风，加强廉政建设，在提高外侨干部队伍素质上狠下功夫

（二十三）认真组织开展群众路线教育活动。按照全市统一部署上半年集中开展好活动。以期进一步加强机关作风建设和廉政勤政建设。

（二十四）进一步加强外事工作体制机制建设。及时调整市委外事工作领导小组成员，适时组织召开市委外事工作领导小组第一次会议，协调指导，统筹管理，加强全市外事工作集中统一领导，努力构建“大外事”格局。

（二十五）深入开展调研活动。围绕新形势、新问题、新要求，大力开展调查研究工作，探讨新形势下开展好外事侨务工作的新思路、新方法。继续开展“外事侨务工作县区行”和“友协理事单位行活动”。积极开展对标学习活动，适时组织外出考察学习活动。

（二十六）加强对下属单位的管理。适时做好事业单位改制工作，加大对友协工作的支持力度。

（二十七）继续实施“精品人才工程”。重点抓好翻译人员尤其是英语翻译的培养力度，搞好人才梯队建设。

（二十八）搞好涉外干部培训。下半年举办全市涉外干部培训班。

（二十九）提升机关行政管理规范化水平，进一步建立健全各项规章制度，进一步理顺有关人事关系，切实做好机要、保密、档案、人事、组织、党建、老干部等日常工作。

（三十）加强外侨系统纵向横向联系。加强与外交部、国侨办、港澳办、全国友协和省外侨办等上级部门的沟通，积极争取参加或承办全国、全省性会议活动。积极争取国侨办支持，引导海外华侨华人和归国人员到石家庄考察、洽谈合作；加强与兄弟省市外侨部门联系，适时承办组织好“华北地区友协会长研讨会”。