2015年外侨工作的指导思想是：全面贯彻落实市委市政府和省外办的总体部署，紧紧围绕全市“转型升级、跨越赶超、绿色崛起，建设幸福石家庄”中心工作，以开拓国际友城工作为重点，以引资引智引大项目为目标，以开展“质量提升年活动”为主线，解放思想，开拓创新，发挥优势，着力在国际友城实质合作、服务经济牵线搭桥、涉外管理统筹规范、侨务事务依法行政、机关建设提质高效等重点工作上取得新作为，努力为服务国家外交和地方发展作出积极贡献。

按照上述指导思想，做好以下工作：

一、发挥国际友城作用，创新对外交往渠道，在推动对外实质性合作上取得新作为

要用足用活用好国际友城这个得天独厚的优势，在全市的对外开放中发挥更大作用。特别是要紧紧围绕“京津冀一体化”、“一带一路”等倡议，结合我市实际，谋划国际交往工作。

1、活动促交流。一要充分利用我市举办“正博会”、“动博会”、“石洽会”等大型国际经贸活动，邀请国外代表团、企业、民间团体等参会，推动招商引资。二要加大与西门子（中国）有限公司等世界500强企业的联络，推动环境治理和轨道交通等项目合作。三要组织文化艺术演出团参加韩国天安市“兴达令”艺术节。四要积极参加全国友协在石组织的“非洲国家使节巡讲活动”。五要组织市友协理事成员单位参加美国培普丹大学在石举行的“组织发展学工作坊”研讨活动。六要继续开展“外国友人看石家庄”系列活动，进一步宣传推介石家庄。

2、活跃老友城。一要充分利用我市与美国得梅因市结好30周年之机，组织开展相关活动。推动双方高层互访，组织两市经贸、旅游、文教等领域对接交流。二要积极配合省外办开展国际友城主题活动，邀请美国、韩国、加拿大、瑞典、墨西哥、日本等国际友城代表团来访交流，加强实质性合作。三要继续保持与意大利帕尔马市、英国科比市、乌克兰赫梅利尼茨基市和加拿大烈治文山市等友城的经常联系，畅通交往渠道。

3、结交新友城。“围绕经贸建友城，围绕友城搞招商”，开辟对外交往新渠道。一要加强与印度绍拉布尔市、西班牙马拉加市的联系与合作。二要加强与捷克、波兰等中东欧国家有关城市的友好交往。三要继续推进与德国、法国有关城市结好事宜。四要加强与加拿大曼尼托巴省温尼伯市联系，推动石家庄创业园落户加拿大工作。2015年力争建成一对友好关系城市。

4、服务开放大局。按照市政府《关于进一步做好境外投资工作的实施意见》，发挥外侨资源优势，在因公出国审批、境外信息共享、领事保护等方面做好服务。一是支持企业参与印尼中国工业冶炼园开发建设，支持敬业集团到非洲投资设厂；为石药集团、常山生化等优势医药企业在境外投资、河北嘉禾啤酒公司澳大利亚农场建设、苹乐集团境外投资提供服务；支持新大东服装、鼎鑫水泥等建材、纺织服装、原材料生产企业向国外转移。二是主动与世界500强企业和符合我市市情的中小企业对接；积极参加全球冀商领袖峰会暨回乡投资洽谈会；支持创建无极香港皮革制品产业园、元氏中小企业产业园等国别型、区域型、产业型特色园区。三是为组织专业性的境外投资项目小团组提供帮助，支持产业关联企业强强联合“抱团出海”。

5、服务“京津冀一体化”。加强与北京、天津外侨部门沟通联络，加强与外国驻华使馆及国际大公司驻华办事处的联络，积极争取外交部、中外办、国侨办、全国友协和省外办的支持帮助，积极走出去学习借鉴兄弟地市做法。

6、抓好项目跟踪落实。建立项目跟踪落实机制，明确机构，专人督导，积极推动牵线搭桥项目落实。

二、强化科学统筹、规范管理，积极推动对外交往，在涉外服务上取得新作为

7、支持“走出去”，推动全市对外交往。认真贯彻执行上级有关政策规定，科学统筹全市年度因公出访计划，严格落实请示报批和公示制度，把好审批关，提供优质快捷服务。支持境外招商引资引项目活动，支持经贸、科教、文体、卫生等实质性团组出访，助力全市对外开放与国际交流。

8、积极“请进来”，扩大国际交流合作。扎实做好邀请外国人来石审批办理工作，支持全市外向型经济发展和科贸文教人才的交流合作，服务经济发展，提升省会国际人文环境。

9、科学管理，优质服务。一要制定施行《石家庄市APEC商务旅行卡管理办法》；7月份拟举办全市APEC商务旅行卡推介会，让企业人员国际商务往来享受便利实惠。二要不断改进因公出国电子护照指纹和面像采集技术，为出访人员提供优质服务。

10、强化责任意识，稳妥做好涉外工作。一要加强境外非政府组织在石活动管理工作。充分发挥小范围协调机制作用，坚持依法管理、以我为主、为我所用，维护安全稳定。二要认真做好外国记者来石采访管理工作。寓管理于服务之中，积极引导外媒传递正能量，不断扩大我市的国际知名度和美誉度。三要稳妥处置涉外事件，维护当事人的合法权益，维护我市安全稳定和对外形象。

三、涵养侨务资源，依法为侨服务，在促进侨务经济发展和侨务引资引智上取得新作为

11、加强侨务经济联络，推动引资引智。一要发挥华侨华人对外联络的传统优势，为我市经济、文化、技术、教育“请进来，走出去”服务。主要是围绕“一带一路”倡议产业转型升级做文章。二要创新工作，促进侨商、侨企之间合作融合，促进侨商侨企与其他经济体的合作融合，形成大侨务经济局面。在此要发挥侨商会的作用，利用好京津冀协同发展的时机。三要发挥侨商会和海协会作用，赴侨源丰富的省市交流洽谈，吸引国内侨务资源。组织落实与广州市和佛山市侨商会缔结友好协议，邀请广东、上海侨商会来石对接洽谈。四要广泛收集、编辑海外华侨华人名册，建立资料库，扩大海外联络员队伍。五要加强与海外、港澳侨团的联络，结交更多的海外友好社团，鼓励支持建立新侨团。加强海外侨务联络，邀请澳大利亚、美国、加拿大、意大利、瑞典、俄罗斯等海外华侨华人社团和香港、澳门团组来石洽谈投资并参加“正博会”、“石洽会”等活动，组团赴海外开展侨务招商活动。六要适时组织部分侨企赴香港招商引资。七要形成侨务联络项目服务协调机制，调动合作方和政府等各方面因素，促使项目落地生根，产生效益。

12、实施依法行政，努力为侨服务。一要不断深入“暖侨心”活动。利用元旦、春节、中秋、国庆等传统节日，开展侨务慰问活动。二要做好一年一度的“四侨”考生加分证明工作。三要建立“石家庄归侨侨眷技能培训基地”，开展帮助归侨侨眷技能培训活动。四要按照“根据特点、适当照顾”原则，依法行政和依法护侨结合，主动协商有关部门，做好归侨职工退休生活补贴发放、申请廉租房、技术职称评定和华侨子女的身份认证等工作。五要做好侨务信访工作，积极开展涉侨维权活动，发挥侨务工作法律顾问团作用，开展多种形式的法律服务特别是对侨资侨属企业进行法律服务，维护归侨侨眷的合法权益。

13、大力推进侨务进社区工作。继续推广长安区青园街道办事处经验，大力推进侨务进社区工作，不断开拓为侨服务新领域。

四、以开展“工作质量提升年”活动为主线，狠抓作风建设，在提升机关建设水平上取得新作为

14、以深化ISO9000质量管理工作为主题，深入开展“质量提升年”活动。重点在思想解放、措施高效、标准规范三个方面下功夫、求实效，推动机关管理工作上新水平。

15、深入学习贯彻十八届四中全会精神，增强全办人员的依法行政能力。组织依法行政学习培训活动，不断提高依法行政能力水平，进一步修订完善各项制度规定，编辑成册，抓好制度规定的贯彻执行，营造知法、懂法、依法行政的良好环境。

16、进一步加强党风廉政建设。下大力抓好党风廉政建设，严格落实中央八项规定，持续开展专项整治行动，坚决防止问题反弹回潮，落实“三重一大”决策制度实施办法，进一步营造风清气正、团结干事的良好氛围。

17、实施“大外事、大侨务”战略，充分发挥市委外事工作领导小组办公室的作用。一要贯彻落实省委外事工作领导小组会议精神，进一步完善市县两级外事工作领导小组职责和工作规则。二要整合领导小组成员资源，探索建立由外事、侨务、外资、商务、外宣等部门联席会议制度。三要适应市区区域调整新情况，进一步完善加强各县（市）区外侨机构人员，推动形成大外事战线。

18、继续实施精品人才工程，加强外侨干部培训教育工作。一要加大外语人才培养培训力度，适时派遣赴日研修生交流学习，争取外交部支持，派遣干部赴国外使馆学习交流，鼓励支持干部职工参加语言学习研修班。适时举办翻译人才培训班，加强与中国译协及外省市译协的交流与合作，聘请相关专家，对翻译人员进行业务培训。二要加强干部职工的政治业务学习，坚持每周四下午集中学习日制度。三要适时举办全市涉外（涉侨）干部培训班。

19、积极开展下基层为民服务活动。要坚持定期到涉外涉侨单位开展调研，帮助解决实际问题。选派干部深入农村开展面貌改造提升和对口扶贫工作。

20、保持常态，做好日常行政管理工作。切实做好组织人事、老干部、机要保密、安全保卫、调研信息、档案管理、公文材料等机关行政管理工作，做好市委外事工作领导小组办公室日常工作，按上级要求做好公车改革工作。

21、加强机关党建工作。机关党总支升格为机关党委后，要配备专职党务干部，加强党建、工会和群团工作，加强思想政治建设和组织队伍建设，活跃干部职工生活，为党组当好助手，为全办工作营造环境氛围。

22、深入抓好群众路线教育实践活动问题整改落实。下力抓好有关工作的整改落实，教育引导全办党员干部进一步强化责任担当和履职尽责意识，坚持思想不松、标准不降、力度不减，把从严从实的要求贯彻始终。