按照市委全面依法治市委员会办公室关于落实法治政府建设情况报告有关工作要求,结合外事工作实际,现将我办加强法治政府建设工作情况报告如下:
一、坚持以习近平法治思想为指导,强化学习筑牢依法治市的思想根基
(一)加强组织领导,落实主要领导第一责任人责任。办党组高度重视法治建设工作,成立了法治宣传教育工作领导小组,形成了各司其职、逐级负责、全员参与的组织领导和工作机制。主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责,始终把加强法治建设摆在外事管理工作的首位、融入全过程,对实施外事审批管理中涉及法治建设的每一事项和重要环节都认真研究、慎重决策。领导班子成员每年考核述职时,均向全办大会作述法报告。形成了主动学法守法,积极用法普法,坚持把法治观念贯穿工作的全过程的浓厚氛围。
(二)坚持领导干部带头学法。办党组建立了领导干部学法用法制度,理论学习中心组把习近平法治思想列为重点内容,坚持定期集中学习研讨,2024年以来,组织中心组和党组扩大会集中学习研讨习近平法治思想、《中华人民共和国对外关系法》《中华人民共和国保守国家秘密法》《中国共产党纪律处分条例》等共12次。通过学习,不断夯实领导干部用创新理论武装思想、指导实践的法治基础,确保依法决策、依法行政不迷路、不偏航。
(三)组织党员干部普遍学法。办党组高度重视全员学法,各党支部和各科室相对集中每周四学习日时间,分别组织党员干部学习习近平法治思想有关篇目,做到学法全覆盖,进一步增强了全办人员依法行政、遵章办事的意识和能力。
(四)充分运用多媒体学习。以第九个全民国家安全教育日活动为契机,组织全办人员观看专题宣传片《在总体国家安全观引领下》《全民国家安全教育法治公益课》,开展“网上有奖知识竞答”“贯彻落实保密法,你我都是护密人”保密知识网络答题活动,通过系列活动,不断增强全办人员国家安全意识和素养,营造了依法依规开展工作的浓厚氛围。
二、坚持依法治市与外事工作实际相结合,扎实推进依法行政
一是依法依规开展因公出国审批。严格按照中央和省关于因公出国的规定要求,结合我市外事工作特点,进行审核审批,使全市因公出国工作有法可依、有法必依。大力支持全市涉及招商引资、举办经贸推介会、文化交流等重要团组出访,高效率做好市商务局、投促局、市文旅局等经贸文化团组的出国服务保障。
二是依法依规开展为企服务。2024年以来,共为409余家企业办理APEC商务旅行卡698余张;为216余家涉外企业办理外国人来石洽谈业务378余人次,大力支持企业“请进来”“走出去”。建立了海外重点企业(项目)联系人信息共享机制,组织17家海外投资额度大、派驻海外人数多的企业进行政策宣讲及信息交流座谈,对4家企业的6个重点海外项目进行了安保自评,现场发放宣传手册100余份。举办全市涉外干部业务培训班,为150余家涉外企业进行APCE商务旅行卡推介宣讲,让更多企业了解使用APEC商务旅行卡。对邀请外国人来华和为企业人员申办APEC商务旅行卡两项审批申报职能,坚持依法公开,在官网公布政策规定、所需材料和办理流程,实现了网上审批办理、透明高效服务。
三是依法依规化解海外风险隐患。对全市在高风险国家外务工人员进行摸排,提醒其加强安全防护。利用网站、电子显示屏等播放“领事保护常识”短视频,加强领事保护宣传。向涉外企业发放《中国领事保护和协助指南》《中国企业海外安全风险防范指南》等1000余册,不断提升“走出去”人员的安全意识和防范能力。
三、坚持深入开展法治宣传教育,对外宣传渠道和方式不断创新
一是全力促成我市成为世界城地组织联合会员。市外办组团赴印度尼西亚参加世界城地组织亚太区执行局2024年第一次会议,会议研究通过了石家庄市正式加入世界城地组织,填补了我市在加入国际组织方面的空白,对于拓展全市国际“朋友圈”、扩大城市国际知名度和影响力、提升省会城市国际化水平等具有积极推动作用和现实意义。10月份,市领导应邀出席了世界城地组织2024年理事会暨第二次执行局会议开幕式并参加主题讨论,交流了城市治理经验,宣传展示了石家庄城市建设成就。
二是编印发放《外籍人士在石指南》和《汉英石家庄公示语辞典》。组织相关部门编印完成《外籍人士在石指南》和《汉英石家庄公示语辞典》,召开两部工具书的新闻发布会,并向有关部门和重要涉外场所发放工具书2200余册,进一步完善了我市的公共服务体系,对于打造友好、便捷、国际化的城市环境,吸引更多外籍人士来石投资兴业,推进高质量对外开放具有重要的实践价值。
三是制作我市国际形象宣传片。为更好在国际上展示我市形象,提升城市的知名度和美誉度,制作完成一部适合外宣的国际形象宣传片。通过站在外国人的角度打造城市宣传片,推动更多国际友人了解和关注石家庄,吸引促进文明交流互鉴,不断提升我市国际影响力。
四是充分利用重点节日开展法治宣传。在“4.15”国家安全日、“12·4”宪法宣传日等重点时期通过组织专题学习等多种形式,积极开展法治宣教系列活动,营造学法用法浓厚氛围。
下一步,我们将在市委、市政府的坚强领导下,在市委依法治市委员会及办公室的具体指导下,认真做好学法依法用法工作,不断提升外事工作依法行政能力和水平。
特此报告。
石家庄市人民政府外事办公室
2025年1月17日